問：請介紹公告的背景和意義。
答：以習近平同志為核心的黨中央將2019年確定為“基層減負年”，并努力解決困擾基層的形式主義問題，基層干部輕裝上陣，取得了顯著成績。去年年底，習近平總書記強調，形式主義官僚主義的弊端不是一天的寒意，也不是減輕基層群眾負擔的一天的工作。要把加強黨的作風建設放在突出位置，黨要繼續不停地開展工作。近日，習近平總書記明確要求我們要重視形式主義官僚主義問題，進行全面審查和有針對性的對待，以有效減輕基層的負擔，使干部有更多的時間和精力執行。對于貫徹習近平總書記重要指示精神，總結總結“減負年”的經驗教訓，對中央辦公廳研究，起草和發布《通知》具有重要意義。基層”和新加冕的肺炎流行的預防和控制。首先，這是全面促進流行病防控和經濟社會發展的現實需要。在這場重大斗爭中，各級黨組織和廣大黨員干部增強了“四個自覺”，增強了“四個自信心”，實現了“兩個維護”。他們有意識地執行了最初的任務，勇于承擔責任，克服困難，做出了無私的貢獻。他們充分展現了新時期共產黨員的政治本色，使黨的旗幟高高飄揚在防疫防控，恢復工作和繁殖的第一線。同時，工作還暴露出一些問題，例如害怕承擔責任，不愿承擔責任，敷衍敷衍，風格浮躁，反復向基層單位下達表格，在不同的地方執行政策等問題。水平，“一刀切”，這消耗了基層干部很多精力。當前，疫情的預防和控制以及經濟社會秩序的恢復在不斷改善。我們在防止外部進口和防止內部反彈方面做得扎實。我們還打擊了恢復生產的困難和障礙。所有這些都要求我們有效解決工作中的形式主義和官僚主義問題，使干部可以專心工作，不分心，掌握各項任務的細節。我們努力爭取在預防和控制流行病以及實現經濟和社會發展目標方面取得勝利。其次，這是深化和擴大基層減負工作，關愛基層干部的一項重要措施。去年，各地區，各部門認真貫徹落實黨中央關于“基層減負年”的決策計劃，并結合“不要忘記主動思想，堅持不懈”的主題教育。著眼于使命”，采取了許多良好而實用的措施，以減輕基層的負擔，并使他們感覺更好。去年年底，習近平總書記在中央政治局特別民主生活會議上明確指出，這項工作做得很好，但不應該只是一年的工作。工作已經開始。我們應該一直這樣做。我們不應該再看到文山海的另一次大潮。要深化和擴大基層減負工作，使減負成果更好地造福人民。今年，中國發展面臨的風險和挑戰有所增加，基層干部肩負著更大的責任和更大的壓力。特別是在防疫斗爭中，多數基層干部始終堅持任職，全力以赴，為普通崗位做出了非凡的貢獻，有的甚至犧牲了寶貴的生命。對于在前線不斷奮斗的基層干部，他們需要更多的理解，寬容和關懷。習近平總書記明確要求各級黨委和政府要更加重視和關心
