明升游戲平臺:協同高效的基層治理體系

作為聯防聯控的第一道防線,基層是"外防輸入、內防反彈"的最有效防線。但是,基層疫情防控并非單一主體能夠有效應對,需要各方面積極參與、協同配合。從這次疫情應對來看,現有基層治理體系的運行并未達到最佳狀態,在黨委、政府、市場和社會等多方力量中,社會協同參與治理的力量尤須加強。此外,疫情防控是一場總體戰,需跳出"一畝三分地"思維定式,既要抓好屬地領域防控,又要協同應對重點區域和全國防控大局,這更加需要基層各級組織、部門、機構和人員進行跨區域跨部門協同應對作戰,打破傳統治理體系的"條塊分割"格局。顯然,針對這次疫情暴露出來的基層治理"困局“，”全周期管理"理念的注入,就是要在時間、空間和層級上進行再造,進而改變基層治理主體內部、各層級治理主體之間以及治理主客體之間的關系架構,建構一個治理主體更多元、治理層級更明確、治理機制更聯動、治理邊界更清晰的基層治理新體系,以推動基層治理邁向多元、自主、集約、協同、高效的根本性轉變。

科學統籌基層常態化治理和非常態化治理。一個高效健全的治理體系,往往包括常態化治理和非常態化應急治理兩個模塊。目前,基層治理體系主要依據處理日常事務的常態化治理需要進行設計,應對突發事件和公共危機的整體配套機制、動員能力還不夠健全。從這次疫情應對來看,當常態化治理切換到非常態化響應模式時,基層治理在資源動員、應急處置、協調配合、服務供給等方面存在一些短板和不足。